Réunion du Conseil Municipal
Voici le compte-rendu affiché
de la réunion du Conseil Municipal
du 14 décembre 2012.
Étaient présents
Alain Le Pape ; Anne-Marie CASA ; Jean-Luc ESCOUBEYROU ; Pascal CORNUT ; Stéphanie BOR-LASCAUD; Martine CREYSSAC ; Jocelyn PEZON.
Était excusé
Ariane GOMEZ ; Maxime GOMEZ ; Nadine FOULARD ; Alain RAT.
Pouvoirs
M. Maxime GOMEZ a donné pouvoir à M. Alain Le Pape ; M. Alain RAT a donné pouvoir à M. Jean-Luc ESCOUBEYROU ; Mme Nadine FOULARD a donné pouvoir
à Mme Anne-Marie CASA ; Mme Ariane GOMEZ a donné pouvoir à Mme Martine CREYSSAC.
Secrétaire
Stéphanie BOR-LASCAUD.
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* 1) Contrat enfance jeunesse avec la CAF (Caisse d'Allocation Familiale).
M. le Maire rappelle au Conseil Municipal que la commune de La Chapelle Gonaguet dispose d'une convention avec le centre de loisirs de Razac
sur l'Isle pour permettre l'accueil des enfants de la commune à un tarif préférentiel, moyennant en contre-partie une participation financière
de la commune.
Le centre de loisirs de Razac sur l'Isle est lui-même lié avec la Caisse d'Allocation Familiale (CAF) par le biais d'un contrat enfance jeunesse
(contrat d'objectifs et de cofinancement permettant d'optimiser la politique de développement en matière d'accueil des moins de 18 ans) qu'il
convient de renouveler pour la période 2012-2015.
Ainsi, pour permettre la signature du prochain contrat, chaque commune adhérente au centre de loisirs doit délibérer pour autoriser M. le Maire à
signer le nouveau contrat enfance jeunesse pour la période 2012-2015.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré autorise, à l'unanimité, M. Alain LE PAPE à signer le nouveau contrat enfance jeunesse avec
la CAF pour la période 2012-2015 dans le cadre de son rattachement avec le centre de loisirs de Razac sur l'Isle.
* 2) Publicité vacance emploi d'une ATSEM.
M. le Maire donne la parole à M.CORNUT, Adjoint en charge du personnel communal. Ce dernier rappelle au Conseil Municipal que l'un des agents
de la commune exerçant une activité d'ATSEM au sein du groupement scolaire, a fait le choix de se mettre en disponibilité pour convenance
personnelle à compter du 1er septembre 2012. Toutefois, cet agent étant placé en arrêt maladie du 30/08/2012 au 07/11/2012, il ne nous avait
pas été possible préalablement, de faire part de la vacance d'emploi de ce poste.
Dès lors, maintenant que la mise en disponibilité de cet agent est effective, il est demandé au Conseil Municipal de déclarer le poste d'ATSEM
de 1ère classe sur 23 heures annualisées vacant.
En parallèle, il est proposé au Conseil Municipal de procéder au recrutement d'une ATSEM de 1ère classe sur un poste de 10 heures/jour le lundi, mardi,
jeudi et vendredi (la majoration du nombre d'heures/jour par rapport à l'ancien poste correspondant à de nouvelles tâches qui seront confiées au
nouvel agent recruté = garderie) - équivalent sur une année en temps annualisé avec 40h de ménage pour vacances à 32 heures 17 minutes.
8h30 ATSEM 11h45
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Repas 12h30
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Pause 13h15
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ATSEM 16h30
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Garderie 18h30
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Une publicité de cette vacance d'emploi sera réalisée sur le site emploi-territorial.fr afin de recueillir les candidatures des personnes.
En attendant le recrutement de cet agent, une personne actuellement en fonction verra son contrat temporaire de remplacement prolongé.
Vote à l'unanimité
* 3) SIAEP : Désignation - Confirmation des noms des suppléants.
M. le Maire donne la parole à M. Jean-Luc ESCOUBEYROU, Adjoint en charge de la voirie. Ce dernier rappelle au Conseil Municipal que le Syndicat
Intercommunal d'Alimentation en Eau Potable de Razac sur l'Isle nous avait invités à accepter la modification de ses statuts au cours du printemps
2012, ce qui avait été fait par délibération en date du 6 avril 2012.
Ces statuts, validés par l'ensemble des communes adhérentes, et applicables au 31 juillet 2012, prévoient notamment au niveau de l'article 6
que chaque commune soit représentée par deux délégués titulaires et deux délégués suppléants.
Les deux délégués titulaires avaient été désignés dès 2008 et restent en place dans leurs fonctions. Deux délégués suppléants s'étaient déjà
portés volontaires lors de la séance du Conseil Municipal consacrée à l'approbation des statuts au printemps 2012. Maintenant que les statuts
du SIAEP sont officiellement approuvés, il convient de procéder par vote à la désignation officielle de ces suppléants.
Dès lors, considérant que le Conseil Municipal doit procéder, au scrutin secret et à la majorité absolue des suffrages, à l'élection des délégués,
et que M. Pascal CORNUT (suppléant de M. LE PAPE) et M. Maxime GOMEZ (suppléant de M. ESCOUBEYROU) se sont portés candidats à ces fonctions.
Le Conseil Municipal, après avoir procédé au vote à l'unanimité :
- Confirme que les titulaires désignés pour représenter la commune auprès du SIAEP de Razac sur l'Isle sont M. Alain LE PAPE et M.
Jean-Luc ESCOUBEYROU.
- Désigne en qualité de délégués suppléants auprès du SIAEP de Razac sur l'Isle, M. Pascal CORNUT pour suppléer M. Alain LE PAPE et M. Maxime GOMEZ
pour suppléer M. Jean-Luc ESCOUBEYROU.
* 4) Demande de subvention d'associations.
Par délibération en date du 4 avril 2008, la municipalité nouvellement élue avait fait le choix de recentrer les versements de subventions
uniquement au profit d'associations communales.
En effet, les textes de loi relatif aux conditions de forme et de fond des versements des subventions expliquent que :
- la première règle est que la subvention, comme toute dépense de la commune, doit présenter un intérêt communal. S'agissant de l'activité
d'une association, la question ne peut être appréciée qu'au cas par cas (ainsi ont été jugées irrégulières les subventions
destinées au transport des électeurs et électrices pour les élections et réferendums, alors même qu'il s'agissait de persones âgées, ou à
une association s'opposant y compris par des actions violentes à l'implantation d'un stock de déchets radioactifs (CE, 1er octobre 1993,
commune de Secondigny, ou encore à la rénovation des locaux d'un centre culturel regroupant plusieurs associations notoirement d'obédience
maçonnique, qui ne répondaient donc pas à des besoins de la population locale - CAA Marseille, 6 janvier 2011, n°08MA02999 et n°08MA03000).
- La seconde règle est que la dépense, même présentant un intérêt communal, ne doit pas être contraire à un texte de loi qui peut l'interdire
(ex. : subventions aux cultes interdites par la loi de 1905) ou la réglementer (ex. : aides aux écoles privées régies par la loi
du 31 décembre 1959).
En ce qui concerne la forme de la demande de subvention, les pièces à fournir prévues par l'article L 1611-4 du CGT ne concernent que les
associations ayant déjà reçu une subvention. En raison de la possibilité toujours envisageable d'un litige, la plus élémentaire prudence, plus
qu'un texte, recommande la production d'une demande écrite tendant à obtenir une subvention.
Aujourd'hui, M. LE PAPE explique qu'il a été saisi de diverses demandes de subventions émanant d'associations telles que les Restos du cur,
la Ligue contre le Cancer, le Secours Catholique, etc.... et propose au Conseil Municipal d'étudier ces demandes.
Pour rappel, la ligne budgétaire 6574 relative aux subventions aux personnes de droit privé a été fixée en début d'année à 13 500€ et 8 353,75€ ont
été à ce jour dépensés. Reste à payer la subvention au comice agricole.
Proposition de M. LE PAPE :
Subvention pour le comice agricole : 50€ → Vote : adopté à l'unanimité
Subvention pour la sortie de fin d'année de l'école : 200€ → Vote : adopté à l'unanimité
Autres associations¹ : 200€ → Vote : adopté à l'unanimité
Autres associations¹ : L'association des Restos du cur a été choisie pour cette année. Une nouvelle association uvrant pour
une cause plus générale ou plus large sera choisie chaque année.
* 5) Indemnité du comptable payeur pour l'année 2012.
M. LE PAPE explique que les comptables du Trésor Public peuvent fournir une aide technique aux collectivités territoriales dans les conditions
fixées par l'article 97 de la loi du 2 mars 1982, le décret n° 82-979 du 19 novembre 1982 et les arrêtés du 16 décembre 1983 et du 12 juillet 1990.
Le comptable public intervient alors, à titre personnel, en dehors de ses attributions de fonctionnaire d'État, à la demande des collectivités
territoriales, et l'indemnité constitue la contrepartie de ce travail de conseil exercé en dehors des horaires habituels de service.
Les textes précités prévoient, sans être exhaustifs, que les comptables publics peuvent fournir des prestations de conseil et d'assistance en
matière budgétaire économique, financière et comptable, notamment dans des domaines relatifs à l'établissement des documents budgétaires et comptables,
la gestion financière, l'analyse budgétaire, fiscale, financière et de la trésorerie, la gestion économique, en particulier pour les actions
en faveur du développement économique et de l'aide aux entreprises, la mise en uvre des règlementations économiques, budgétaires et financières.
L'attribution de l'indemnité de conseil fait l'objet d'une décision de l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement public local.
Son montant est déterminé à partir de la moyenne annuelle des dépenses budgétaires des sections de fonctionnement et d'investissement, à l'exception
des opérations d'ordre, des trois derniers budgets exécutés, à laquelle est appliqué le barème figurant dans les arrêtés susmentionnés. L'assemblée
délibérante a toute latitude pour moduler ce montant, en fonction des prestations demandées au comptable.
Le montant servi ne peut excéder le traitement brut annuel indiciaire minimum de la fonction publique. Ainsi, les collectivités territoriales
disposent d'une entière liberté quant à l'opportunité de recourir aux conseils du comptable et pour fixer le montant de l'indemnité
correspondante (JO AN, 22.03.2011, question n° 97351, p. 2724).
Le montant annuel maximum de l'indemnité de conseil pouvant ête allouée par une collectivité territoriale est fixé à 11 251€.
M. le Trésorier nous ayant fait parvenir son décompte d'indemnités, il est proposé d'allouer à M. Paul ARQUET, Receveur, le taux maximum de
l'indemnité de Conseil prévue par l'arrêté interministériel du 16 décembre 1983 pris en application de l'article 97 de la loi n° 82-213 du 2 mars
1982 et du décret n° 82-979 du 19 novembre 1982, soit 393,08€.
Cette indemnité est calculée par application du tarif ci-après à la moyenne des dépenses budgétaires des sections de fonctionnement et d'investissement,
à l'exception des opérations d'ordre et afférentes aux trois dernières années :
Sur les 7 622,45 premiers euros à raison de 3
Sur les 22 867,35 euros suivants à raison de 2
Sur les 30 489,80 euros suivants à raison de 1,50
Sur les 60 679,61 euros suivants à raison de 1
Sur les 106 714,31 euros suivants à raison de 0,75
Sur les 152 449,02 euros suivants à raison de 0,50
Sur les 228 673,53 euros suivants à raison de 0,25
Sur toutes les sommes excédant 609 796,07 d'euros à raison de 0,10
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, propose à l'unanimité d'allouer 393,08€ d'indemnité de Conseil au Trésorier payeur pour l'année 2012.
* 6) Décisions modificatives.
Vu l'instruction budgétaire et comptable M 14,
Vu le budget communal 2011,
M. le Maire, propose au Conseil Municipal d'autoriser la décision modificative suivante du budget de l'exercice 2011 :
- Section de fonctionnement - Dépenses
Chapitre 11 - article 60612 énergie électrique → + 825,00€
Chapitre 11 - article 60621 combustible → + 653,00€
Chapitre 11 - article 60622 carburant → + 300,00€
Chapitre 11 - article 60628 autres fournitures → + 2587,00€
Chapitre 11 - article 60632 petits équipements → + 974,00€
Chapitre 11 - article 60633 fourniture de voirie → + 278,00€
Chapitre 11 - article 61551 entretien matériel roulant → + 1252,00€
Chapitre 11 - article 61558 entretien autre bien → + 301,00€
Chapitre 11 - article 6232 fêtes et cérémonies → + 575,00€
Chapitre 11 - article 6238 frais de publicité → + 405,00€
Chapitre 11 - article 6262 frais de communication → + 829,00€
Chapitre 11 - article 627 service bancaire → + 370,00€
Chapitre 11 - article 63512 taxes foncières → + 11,00€
Chapitre 11 - article 6413 salaires non titulaires → + 7225,00€
Chapitre 11 - article 6454 cotisations ASSEDIC → + 139,00€
Chapitre 11 - article 6455 cotisations assurance du personnel → + 1698,00€
Chapitre 66 - article 673 titres annulés années antérieurs → + 592,00€
Chapitre 11 - article 60611 eau assainissement → - 900,00€
Chapitre 11 - article 61623 alimentation → - 2000,00€
Chapitre 11 - article 61522 entretien de bâtiment → - 2000,00€
Chapitre 11 - article 61523 voies et réseaux → - 1500,00€
Chapitre 11 - article 616 primes d'assurances → - 1852,00€
Chapitre 11 - article 6184 versements organis. formation → - 1700,00€
Chapitre 12 - article 6411 salaires agents titulaires → - 9062,00€
- Section d'investissement - Dépenses
Chapitre 16 - article 16875 groupements collectivités → + 337,00€
Chapitre 21 - article 2135 programme 2011/08 micro crèche → - 337,00€
Vote à l'unanimité
* 7) Dossier Varlet / Question de la superficie des terrains.
Afin de permettre la rédaction définitive de l'acte d'achat pour l'acquisition des terrains Varlet au bourg, l'Étude de Maître VAUBOURGOIN
souhaite que le Conseil Municipal liste clairement, parcelle par parcelle, les terrains qui seront acquis par la mairie :
Section
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N°
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Lieu-dit
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AS
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633
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Le bourg
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AS
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634
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Le bourg
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AS
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636
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Le bourg
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AS
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638
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Le bourg
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AS
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640
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Le bourg
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AS
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641
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Le bourg
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AS
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645
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Le bourg
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AS
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646
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Le bourg
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AS
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643
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Le bourg
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AS
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590
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Le bourg
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AS
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570
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Le bourg
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AS
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573
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Le bourg
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AS
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438
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Le bourg
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AS
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437
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Le bourg
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AS
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639
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Le bourg
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Ces parcelles (parcelles constructibles + chemin d'accès) seront acquises au prix convenu de 150 000€.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré précise et décide à l'unanimité que les parcelles acquises seront celles listées dans le
tableau ci-dessus moyennant un prix de 150 000€.
* 8) Modification des statuts du SDE 24.
M. le Maire donne lecture du courrier émanant du Syndicat Départemental d'Energie de la Dordogne en date du 24 octobre 2012.
Dans ce courrier, M. Philippe DUCENE, Président de la structure, explique que par délibération du comité syndical en date du 11 octobre 2012,
de nouveaux statuts et compétences optionnelles relatifs au SDE 24 ont été adoptés à l'unanimité par le bureau et le comité syndical.
Conformément aux dispositions de l'article 5211-20 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Municipal dispose d'un délai
de trois mois à compter de la notification de la délibération du SDE 24 pour se prononcer afin d'accepter ou de refuser les termes de la
délibération précitée. L'actualisation des statuts et compétences optionnelles du SDE 24 seront effectives dès lors que la majorité qualifiée
des collectivités membres du SDE 24 sera atteinte, sachant toutefois qu'à défaut de délibération dans le délai des 3 mois, la décision du
conseil municipal est réputée favorable.
De ce fait, M. le Maire demande aux membres du Conseil Municipal de prendre en connaissance des termes de la délibération du SDE 24 en en
donnant lecture.
M. Alain LE PAPE propose au Conseil Municipal de se prononcer favorablement à l'actualisation des statuts et à la prise de compétences optionnelles
supplémentaires telles que définies dans le délibération des statuts par le SDE 24 en se réservant toutefois l'opportunité de ne pas adhérer
aux compétences optionnelles supplémentaires lorsque celle-ci seront proposées à la collectivité.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- Propose à l'unanimité d'accepter les termes de la délibération du 11 octobre 2012 du SDE 24 relative aux statuts du syndicat (actualisation et
prise de compétences supplémentaires),
- Précise que la municipalité se réservera toutefois la possibilité d'adhérer ou non aux compétences optionnelles supplémentaires lorsque celles-ci
seront proposées à la collectivité.
* 9) Facturation du service assainissement.
M. le Maire donne lecture du courrier de la direction régionale Sud-Ouest de la SAUR reçu en cette fin d'année. Cette société qui gère les
contrats d'assainissement de la commune et notamment les facturations, souhaiterait savoir si une augmentation de la redevance assainissement
est envisagée par la commune pour l'année 2012.
Actuellement cette redevance s'établit à 0,6448€ HT par m3 et à 50,70€ par an pour l'abonnement. Ces tarifs n'ont pas évolué depuis 2011 (maintien
du tarif 2011 en 2012), contrairement à la tarification d'autres nombreuses communes.
Afin d'anticiper les travaux d'extension du réseau qui seront à réaliser en raison de l'expansion démographique du village, M. le Maire propose
de majorer les prix de l'abonnement et du m3 d'eau, en l'indexant sur l'évolution annuelle de l'indice des prix à la consommation arrêté en
octobre 2012 (référence INSEE) soit 1,9%. Cet indice pourrait être utilisé pour revaloriser ces données.
Ainsi, M. LE PAPE propose de majorer les tarifs 2011, portant le coût de l'abonnement à 51,60€ et le prix du m3 à 0,6570€ - arrondi au centime
inférieur soit 0,65€ - soit une progression de 1,9%.
Le Conseil Municipal, décide, à l'unanimité :
- de revaloriser la redevance assainissement en 2013, en s'indexant sur l'évolution annuelle de l'indice des prix à la consommation arrêté en
octobre 2012 (référence INSEE), soit 51,60€ pour l'abonnement par an, et 0,65€, pour le prix au m3,
- de demander une application de ces tarifs à compter du second semestre 2013.
* 10) Renouvellement du contrat de l'Agent de l'Agence Postal Communal.
Le Conseil Municipal décide à l'unanimité que le contrat de l'Agent de l'Agence Postale Communale est renouvelé pour 1 an sur la base de 15 heures.
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